Hopp til innhold
vistedu

Søk

Søk etter representanter, saker, partier, komiteer og budsjettkapitler

Pengene

Hvor kommer statens penger fra, og hvor går de?

Statsbudsjettet 2026

2 233 mrd. kr

Det er 397 000 kr per innbygger – omtrent 1 090 kr per dag for hver av oss. Med endringene i løpet av året fram til 27. august 2026. Pengene som settes inn i oljefondet, statens egne oljefelt og lån er ikke med.

Kilder: DFØ, SSB DFØ bevilgninger, hentet 27. august 2026. SSB 06913 (folkemengde), hentet 7. november 2026. Med endringene i løpet av året fram til 27. august 2026, uten oljefondet, statens egen oljevirksomhet og lån. Folketall 5 627 400 (1. januar 2026, SSB 06913).

Hvor pengene går

Pensjon, uføretrygd og sykepenger er størst: 652 mrd. kr, 29 % av alt. Området øker også mest fra 2025: 40,7 mrd. kr, før prisvekst.

  1. Pensjon, uføretrygd og sykepengerFolketrygden – mest alderspensjon
    652 mrd. kr29 %
  2. Kommuner og fylkerMest penger kommunene selv bestemmer over
    292 mrd. kr13 %
  3. Sykehus og helseMest til de regionale helseforetakene
    258 mrd. kr12 %
  4. ForsvaretMed militær støtte til Ukraina
    191 mrd. kr9 %
  5. Utdanning og forskningUniversiteter og høyskoler, Lånekassen, forskning
    110 mrd. kr5 %
  6. Vei, jernbane og transportStatens vegvesen, jernbane, kollektivtrafikk
    99 mrd. kr4 %
  7. NAV, arbeid og integreringNAV, bosetting av flyktninger, arbeidsmarkedstiltak
    74 mrd. kr3 %
  8. Skatt, toll og momskompensasjonMest moms staten betaler tilbake til kommuner og andre
    66 mrd. kr3 %
  9. RestenPoliti, fengsler og domstoler, Barnetrygd og barnevern, Bistand til andre land og 14 til
    490 mrd. kr22 %
Vis som tabell
Bevilgning 2026 etter område
OmrådeBevilgningAndel
Pensjon, uføretrygd og sykepenger652 mrd. kr29,2 %
Kommuner og fylker292 mrd. kr13,1 %
Sykehus og helse258 mrd. kr11,6 %
Forsvaret191 mrd. kr8,5 %
Utdanning og forskning110 mrd. kr4,9 %
Vei, jernbane og transport99 mrd. kr4,4 %
NAV, arbeid og integrering74 mrd. kr3,3 %
Skatt, toll og momskompensasjon66 mrd. kr3,0 %
Resten490 mrd. kr21,9 %
Vis alle 25 områdene, med endring fra 2025
Programområder 2026: bevilgning, andel, endring og regnskap 2025
Pensjon, uføretrygd og sykepengerDFØ: Sosiale formål, folketrygden651,8 mrd. kr+6,7 %29,2 %+6,7 %611,5 mrd. kr
Kommuner og fylkerDFØ: Kommunal- og distriktsdepartementet291,9 mrd. kr+5,4 %13,1 %+5,4 %276,5 mrd. kr
Sykehus og helseDFØ: Helse og omsorg258,0 mrd. kr0,0 %11,6 %0,0 %256,7 mrd. kr
ForsvaretDFØ: Militært forsvar190,8 mrd. kr+7,9 %8,5 %+7,9 %167,2 mrd. kr
Utdanning og forskningDFØ: Kunnskapsformål110,2 mrd. kr+5,7 %4,9 %+5,7 %102,2 mrd. kr
Vei, jernbane og transportDFØ: Innenlands transport99,3 mrd. kr+2,6 %4,4 %+2,6 %94,1 mrd. kr
NAV, arbeid og integreringDFØ: Arbeid og sosiale formål74,5 mrd. kr+3,1 %3,3 %+3,1 %71,4 mrd. kr
Skatt, toll og momskompensasjonDFØ: Finansadministrasjon66,3 mrd. kr+4,1 %3,0 %+4,1 %63,8 mrd. kr
Politi, fengsler og domstolerDFØ: Justissektoren64,9 mrd. kr+4,4 %2,9 %+4,4 %59,6 mrd. kr
Barnetrygd og barnevernDFØ: Barn og familie51,5 mrd. kr+5,3 %2,3 %+5,3 %48,5 mrd. kr
Bistand til andre landDFØ: Internasjonal bistand48,4 mrd. kr−3,2 %2,2 %−3,2 %49,7 mrd. kr
Legemidler og legehjelpDFØ: Helsetjenester, folketrygden47,5 mrd. kr+5,4 %2,1 %+5,4 %45,1 mrd. kr
Landbruk og mat35,8 mrd. kr+1,6 %1,6 %+1,6 %34,3 mrd. kr
ForeldrepengerDFØ: Foreldrepenger mv., folketrygden32,8 mrd. kr+9,9 %1,5 %+9,9 %30,5 mrd. kr
Klima og miljø31,4 mrd. kr+4,7 %1,4 %+4,7 %27,8 mrd. kr
EnergiDFØ: Energiformål31,1 mrd. kr+105,0 %1,4 %+105,0 %13,6 mrd. kr
Næring og fiskeriDFØ: Nærings- og fiskeriformål30,1 mrd. kr+11,3 %1,3 %+11,3 %23,4 mrd. kr
KulturDFØ: Kulturformål27,8 mrd. kr+3,8 %1,2 %+3,8 %26,2 mrd. kr
Digitalisering og forvaltning25,2 mrd. kr+0,3 %1,1 %+0,3 %22,6 mrd. kr
Renter på statsgjeldenDFØ: Statlig gjeld og fordringer, renter og avdrag mv.20,9 mrd. kr+20,0 %0,9 %+20,0 %17,8 mrd. kr
DagpengerDFØ: Arbeidsliv, folketrygden17,5 mrd. kr+7,4 %0,8 %+7,4 %16,4 mrd. kr
Budsjettets reserveDFØ: Ymse9,6 mrd. krikke sammenlignbart0,4 %ikke sammenlignbart–
UtenrikstjenestenDFØ: Utenriksforvaltning9,4 mrd. kr+5,1 %0,4 %+5,1 %8,5 mrd. kr
Konstitusjonelle institusjoner3,8 mrd. kr+4,2 %0,2 %+4,2 %3,4 mrd. kr
Posttjenester2,0 mrd. kr+6,6 %0,1 %+6,6 %1,9 mrd. kr

Kilder: DFØ bevilgninger, DFØ statsregnskapet 2025 DFØ bevilgninger, hentet 27. august 2026. DFØ statsregnskapet 2025, hentet 27. august 2026. «Mot 2025» sammenligner med bevilgningen for 2025 inkl. endringer gjennom året. Regnskap 2025 er faktisk bokførte utgifter; «–» betyr at området ikke hadde bokførte utgifter det året.

Kilde: DFØ DFØ statsregnskapet.dfo.no (bevilgninger), hentet 27. august 2026. DFØs 25 programområder, 2026, med endringene gjennom året. Navnene er forenklet; DFØs eget navn står i tabellen. Holdt utenom, slik DFØ gjør: 3 007,27 mrd. kr i alt − 525,99 mrd. kr avsetning til oljefondet − 36,14 mrd. kr petroleumskapitlene (SDØE og Sokkeldirektoratet) − 212,54 mrd. kr lånetransaksjoner (post 90–99) = 2 232,60 mrd. kr. Postene 90–99 er 217,03 mrd. kr i alt, men 4,49 mrd. kr av dem ligger på oljefonds- og petroleumskapitlene og er alt talt der.

Hvor pengene kommer fra

Budsjettet som ble vedtatt før året, regner med 2 275 mrd. kr i inntekter i 2026. 82 % er skatter og avgifter, også arbeidsgiveravgift og trygdeavgift. Staten skal sette 65 mrd. kr mer inn i oljefondet enn den tar ut.

  1. Skatt, moms og andre avgifterInntektsskatt, moms og avgifter – også oljeskatten
    1 349 mrd. kr59 %
  2. ArbeidsgiveravgiftBetales av arbeidsgivere, går til folketrygden
    283 mrd. kr12 %
  3. TrygdeavgiftTrekkes av lønn og pensjon, går til folketrygden
    231 mrd. kr10 %
  4. Statens egne olje- og gassfeltStatens egen andel av olje og gass
    224 mrd. kr10 %
  5. Renter og utbytteBl.a. utbytte fra Equinor og andre selskaper staten eier
    115 mrd. kr5 %
  6. Salg av varer og tjenester
    28 mrd. kr1,2 %
  7. Overføring fra Norges Bank
    20 mrd. kr0,9 %
  8. AnnetFlere mindre inntekter
    25 mrd. kr1,1 %
Vis som tabell
Statens inntekter 2026 etter hovedpost
Inntektmrd. krAndel
Skatt, moms og andre avgifter1 349 mrd. kr59,3 %
Arbeidsgiveravgift283 mrd. kr12,4 %
Trygdeavgift231 mrd. kr10,2 %
Statens egne olje- og gassfelt224 mrd. kr9,9 %
Renter og utbytte115 mrd. kr5,1 %
Salg av varer og tjenester28 mrd. kr1,2 %
Overføring fra Norges Bank20 mrd. kr0,9 %
Annet25 mrd. kr1,1 %

Kilde: SSB SSB: statsbudsjettet (tabell 10487), hentet 4. november 2026. Budsjettet slik Stortinget vedtok det før året (SSB 10487): inntekter 2 274,8 mrd. kr − utgifter 2 210,2 mrd. kr = netto avsetning til Statens pensjonsfond utland 64,7 mrd. kr. Her er statens egen oljevirksomhet med på begge sider, og endringene gjennom året er ikke med – derfor er utgiftene ikke det samme som tallet øverst på siden. «Statens egne olje- og gassfelt» er SSBs to poster «Driftsresultat» (184,9 mrd. kr) og «Avskrivninger og inntekter» (39,3 mrd. kr). Skatten fra oljeselskapene ligger i «Skatter og avgifter».

Hvem får pengene?

Staten gir 80 % av pengene videre – mest som pensjon og trygd, til kommunene og som tilskudd. Bare 20 % bruker staten selv, på lønn, drift og investeringer.

Blått: staten gir pengene videre. Grått: staten bruker dem selv.

  1. Pensjon og trygdFolketrygden: alderspensjon, sykepenger, uføretrygd, foreldrepenger
    749 mrd. kr34 %
  2. Andre tilskudd og stønaderBl.a. sykehusene, bistand, barnetrygd, landbruk
    600 mrd. kr27 %
  3. Til kommuner og fylkerMest penger kommunene selv bestemmer over
    367 mrd. kr16 %
  4. Statens egen driftLønn, husleie, utstyr
    361 mrd. kr16 %
  5. Statens egne investeringerBygg, veier, forsvarsmateriell
    81 mrd. kr4 %
  6. Til andre statlige virksomheterBl.a. universiteter og høyskoler
    75 mrd. kr3 %
Vis som tabell
Statens utgifter 2026 etter hvem som får pengene
HvemBevilgningAndel
Pensjon og trygd749 mrd. kr33,6 %
Andre tilskudd og stønader600 mrd. kr26,9 %
Til kommuner og fylker367 mrd. kr16,4 %
Statens egen drift361 mrd. kr16,2 %
Statens egne investeringer81 mrd. kr3,6 %
Til andre statlige virksomheter75 mrd. kr3,4 %

Budsjettet og regnskapet har ikke et eget felt for hvem som får pengene, bare navnet på budsjettlinjen. Statens tilskuddsregister navngir mottakere for 8,0 mrd. kr i 2025. Du kan også søke i alle 3 484 budsjettlinjene.

Kilder: DFØ bevilgninger, DFØ statsregnskapet 2025, SSB DFØ bevilgninger, hentet 27. august 2026. DFØ statsregnskapet 2025, hentet 27. august 2026. SSB 06913 (folkemengde), hentet 7. november 2026. Typene er DFØs postnumre: egen drift post 01–29, investeringer 30–49, andre statlige virksomheter 50–59, kommuner og fylker 60–69, tilskudd og stønader 70–89. «Pensjon og trygd» er postene 70–89 i folketrygdens fire programområder (749,1 mrd. kr). DFØs kolonneforklaring for «Post_type»: «Post nummer 01-29 er utgifter til drift, post 30-49 er investeringer, post 50-59 er overføringer til andre, post 60-69 er overføringer til kommuneforvaltningen (kommuner og fylkeskommuner), post 70-85 er andre overføringer (tilskudd), post 90-99 er utlån, kapitaltilskudd og aksjer». Statsbudsjettet viser posten og departementet; statsregnskapet viser virksomheten som førte beløpet – ingen av feltene er et mottakerfelt. Tilskuddsregisteret dekker 0,6 % av postene 50–59 og 70–89 i 2025 (1 368,1 mrd. kr). Andelene er regnet av 2 232,6 mrd. kr, uten oljefondet, statens oljevirksomhet og lån (post 90–99).

Budsjettet for 2027

Regjeringens forslag for 2027Ikke vedtatt

2 321,8 mrd. kr

Det er 111,6 mrd. kr (+5,1 %) mer enn budsjettet for 2026 slik det ble vedtatt før året (2 210,2 mrd. kr), før prisvekst. Størst økning: pensjon, uføretrygd og sykepenger, +43,5 mrd. kr. Stortinget bestemmer – etter planen 18. desember 2026. Følg saken

Vis forslaget per område (25)
Regjeringens forslag for 2027 mot saldert budsjett 2026, per programområde
OmrådeVedtatt 2026Forslag 2027EndringEndring i %
Pensjon, uføretrygd og sykepenger646,8 mrd. kr690,3 mrd. kr+43,5 mrd. kr+6,7 %
Kommuner og fylker289,8 mrd. kr302,6 mrd. kr+12,8 mrd. kr+4,4 %
Sykehus og helse257,2 mrd. kr270,8 mrd. kr+13,6 mrd. kr+5,3 %
Forsvaret179,8 mrd. kr191,7 mrd. kr+11,9 mrd. kr+6,6 %
Utdanning og forskning108,0 mrd. kr114,3 mrd. kr+6,3 mrd. kr+5,8 %
Vei, jernbane og transport96,5 mrd. kr98,4 mrd. kr+1,9 mrd. kr+2,0 %
NAV, arbeid og integrering74,1 mrd. kr70,3 mrd. kr−3,8 mrd. kr−5,1 %
Skatt, toll og momskompensasjon63,6 mrd. kr68,0 mrd. kr+4,4 mrd. kr+7,0 %
Politi, fengsler og domstoler60,8 mrd. kr65,1 mrd. kr+4,3 mrd. kr+7,1 %
Barnetrygd og barnevern51,3 mrd. kr52,7 mrd. kr+1,4 mrd. kr+2,8 %
Legemidler og legehjelp48,6 mrd. kr48,8 mrd. kr+224,5 mill. kr+0,5 %
Bistand til andre land48,0 mrd. kr47,2 mrd. kr−773,6 mill. kr−1,6 %
Landbruk og mat35,0 mrd. kr38,5 mrd. kr+3,5 mrd. kr+10,0 %
Foreldrepenger31,5 mrd. kr36,1 mrd. kr+4,6 mrd. kr+14,5 %
Kultur27,1 mrd. kr28,1 mrd. kr+946,2 mill. kr+3,5 %
Næring og fiskeri25,9 mrd. kr26,8 mrd. kr+849,7 mill. kr+3,3 %
Klima og miljø27,9 mrd. kr25,4 mrd. kr−2,5 mrd. kr−9,0 %
Renter på statsgjelden20,1 mrd. kr24,4 mrd. kr+4,3 mrd. kr+21,5 %
Energi19,6 mrd. kr23,6 mrd. kr+4,0 mrd. kr+20,5 %
Digitalisering og forvaltning23,1 mrd. kr20,9 mrd. kr−2,2 mrd. kr−9,4 %
Dagpenger18,1 mrd. kr18,9 mrd. kr+823,0 mill. kr+4,6 %
Utenrikstjenesten9,0 mrd. kr11,9 mrd. kr+2,9 mrd. kr+32,5 %
Budsjettets reserve6,3 mrd. kr6,3 mrd. kr0 kr0,0 %
Konstitusjonelle institusjoner3,6 mrd. kr3,8 mrd. kr+246,9 mill. kr+6,9 %
Posttjenester2,0 mrd. kr1,5 mrd. kr−491,3 mill. kr−24,4 %
Alle programområder2 173,5 mrd. kr2 286,2 mrd. kr+112,7 mrd. kr+5,2 %

Kilder: Gul bok, Regjeringens budsjettforslag, DFØ Gul bok 2027, tallgrunnlag (Finansdepartementet), hentet 4. november 2026. Regjeringens budsjettforslag: tabell 2.1 (Prop. 1 S (2026–2027)), hentet 4. november 2026. DFØ: saldert budsjett 2026 (vedtakslinjer), hentet 27. august 2026. Prop. 1 S (2026–2027) vedlegg 2, tabell 2.9 (saldert budsjett 2026), hentet 4. november 2026. Stortingets arbeidsplan for budsjettet, hentet 4. november 2026. Tallene er regjeringens forslag i Prop. 1 S (2026–2027), ikke et vedtatt budsjett; etter Stortingets arbeidsplan behandles rammene i plenum 7. desember 2026 og de siste budsjettinnstillingene 18. desember 2026. Sammenlignet med saldert budsjett 2026 (vedtatt ved inngangen til året), slik proposisjonen gjør: 2 321 797 631 000 kr − 2 210 162 093 000 kr = 111 635 538 000 kr. Inntektene er foreslått til 2 328,5 mrd. kr (+2,4 %). Utgifter i alt = utgiftskapitlene, post 01–89, uten avsetningen til oljefondet (kap. 2800); inntekter i alt = inntektskapitlene, post 01–89, uten overføringen fra oljefondet (kap. 5800) – som tabell 2.1 i proposisjonen. Programområdene bruker avgrensningen ellers på siden: uten oljefondet, lån (post 90–99) og petroleumskapitlene – kap. 2440 (SDØE) og kap. 1810 Sokkeldirektoratet, så «Alle programområder» er 563,3 mill. kr lavere enn tabellens «Utgifter utenom petroleumsvirksomhet» i forslaget og 558,6 mill. kr lavere i saldert budsjett 2026. Forslaget har 1 595 poster; 25 er nye siden 2014, og 69 poster fra saldert budsjett 2026 er ikke med.

Brukte staten det som var planlagt i 2025?

Staten brukte 49 mrd. kr (2,4 %) mer enn Stortinget vedtok før året, mest på tilskudd og stønader (+34,7 mrd. kr). Inntektene ble 40 mrd. kr høyere, og det ble satt 13 mrd. kr mindre inn i oljefondet enn planlagt. Stortinget endrer budsjettet underveis i året, så avvik betyr ikke i seg selv at noe gikk galt.

Utgifter

  1. Utgifter i altPlanlagt 2 052,8 mrd. kr, brukt 2 101,8 mrd. kr
    +49,0 mrd. kr+2,4 %
  2. Tilskudd og stønaderPlanlagt 531,8 mrd. kr, brukt 566,5 mrd. kr
    +34,7 mrd. kr+6,5 %
  3. Bygg og anleggPlanlagt 103,8 mrd. kr, brukt 113,1 mrd. kr
    +9,3 mrd. kr+9,0 %
  4. RestenBl.a. lønn i staten og kommuner og fylker. Planlagt 1 417,2 mrd. kr, brukt 1 422,2 mrd. kr
    +5,0 mrd. kr+0,4 %

Inntekter

  1. Inntekter i altPlanlagt 2 249,9 mrd. kr, brukt 2 290,1 mrd. kr
    +40,2 mrd. kr+1,8 %
  2. Statens egne olje- og gassfeltPlanlagt 250,8 mrd. kr, brukt 269,9 mrd. kr
    +19,1 mrd. kr+7,6 %
  3. Skatter og avgifterPlanlagt 1 345,4 mrd. kr, brukt 1 327,9 mrd. kr
    −17,5 mrd. kr−1,3 %
  4. Overføring fra Norges BankPlanlagt 19,0 mrd. kr, brukt 30,1 mrd. kr
    +11,1 mrd. kr+58,7 %
  5. RestenBl.a. andre overføringer til staten og renter og utbytte. Planlagt 634,7 mrd. kr, brukt 662,1 mrd. kr
    +27,4 mrd. kr+4,3 %

Oljefondet

  1. Satt inn i oljefondetDet som ble til overs. Planlagt 197,1 mrd. kr, brukt 183,8 mrd. kr
    −13,3 mrd. kr−6,8 %
Vis som tabell
Vedtatt budsjett mot regnskap 2025
Planlagt 2025Brukt 2025AvvikAvvik i %
Utgifter i alt2 052,8 mrd. kr2 101,8 mrd. kr+49,0 mrd. kr+2,4 %
Tilskudd og stønader531,8 mrd. kr566,5 mrd. kr+34,7 mrd. kr+6,5 %
Bygg og anlegg103,8 mrd. kr113,1 mrd. kr+9,3 mrd. kr+9,0 %
Utgifter: resten1 417,2 mrd. kr1 422,2 mrd. kr+5,0 mrd. kr+0,4 %
Inntekter i alt2 249,9 mrd. kr2 290,1 mrd. kr+40,2 mrd. kr+1,8 %
Statens egne olje- og gassfelt250,8 mrd. kr269,9 mrd. kr+19,1 mrd. kr+7,6 %
Skatter og avgifter1 345,4 mrd. kr1 327,9 mrd. kr−17,5 mrd. kr−1,3 %
Overføring fra Norges Bank19,0 mrd. kr30,1 mrd. kr+11,1 mrd. kr+58,7 %
Inntekter: resten634,7 mrd. kr662,1 mrd. kr+27,4 mrd. kr+4,3 %
Satt inn i oljefondet197,1 mrd. kr183,8 mrd. kr−13,3 mrd. kr−6,8 %

Kilder: SSB statsbudsjettet, SSB statsregnskapet SSB: statsbudsjettet (tabell 10487), hentet 4. november 2026. SSB: statsregnskapet (tabell 10486), hentet 4. november 2026. «Planlagt» er budsjettet Stortinget vedtok før året (saldert budsjett); «brukt» er det endelige statsregnskapet. Avviket er regnskap minus budsjett, i løpende kroner. Radene er SSBs hovedposter med størst avvik; «Resten» er de andre postene, så radene summerer til totalen. «Tilskudd og stønader» er SSBs «Andre overføringer». Alle postene står på Pengene over tid.

Penger som ikke ble brukt

34,3 mrd. kr som ikke ble brukt i 2025, er tatt med videre til 2026 – omtrent 6 100 kr per innbygger. Mest gjelder «Forsvarsmateriell og større anskaffelser og vedlikehold» (3,6 mrd. kr).

Kilde: DFØ DFØ bevilgninger (vedtakslinjer), hentet 27. august 2026. DFØs felt «Bevilgning som ble overført fra foregående regnskapsår», summert over utgiftspostene: 34 253 525 000 kr / 2 232 604 338 000 kr = 1,5 % av de sammenlignbare utgiftene, fordelt på 588 poster, eller 6 087 kr per innbygger. I 2025 sto 34,3 mrd. kr på 597 poster som «Beløp som kan overføres neste regnskapsår».

Gå videre